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  • 董明珠建议完善废旧电器回收利用机制
  • 作者: 发布人:家电中国资讯网 出处:中国家电网 时间:2011-03-08 浏览:0
  •   每年,我国废旧家电产品数量都呈几何数字增长,不合理处理不仅污染环境而且浪费资源。日前,正在北京出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠建议,应该完善废旧电器回收利用机制。
  •   每年,我国废旧家电产品数量都呈几何数字增长,不合理处理不仅污染环境而且浪费资源。日前,正在北京出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠建议,应该完善废旧电器回收利用机制。

      统计资料显示,目前中国电视机、冰箱、洗衣机、空调的社会保有量分别达到3.5亿台、1.3亿台、1.7亿台、1.2亿台。这些家电产品是从20世纪80年代中后期开始进入家庭的,通常以10年至15年使用寿命估算,从2003年起我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废,到如今更是呈几何数增长。此外,电脑、手机这两种电子产品更新速度更快。

      这些废旧家电产品中蕴含大量我国稀缺的金属资源,可以称之为一座“城市矿山”,如果这些“城市矿山”能被合理开发,对国家资源供应和保障有着非常重要的意义。但由于处理城市电子废弃物的技术难度大,处理城市电子国家的有关规定出台较晚,对新的回收处理技术依赖程度高,由此导致了开发“城市矿山”启动资金投入往往较为高昂,致使我国电子垃圾都流向二级市场,或者被进行简单的初级拆解,不仅不能充分利用这些宝贵资源,还容易造成二次污染。

      我国在2010年4月1日已经发布和正式实施《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》,又在2011年1月1日正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)等一系列配套政策和措施,这些规范和条例的颁布实施固然对促进我国废弃家电回收步入环保征程有着巨大的促进作用,但还显不足。

      为此,董明珠建议:

      一、法规与制度建设尚需继续完善。近年来,虽然废弃电器电子处理行业得到了快速的发展,但由于行业起步较晚,相关主管部门对具体处理方式、标准等要求一直未明确,导致行业处理技术和设备花样百出、良莠不齐。尽管《条例》当中规范了相关方责任,但稍嫌笼统,操作性不强。《条例》对电子电器产品生产者、废弃者和回收处理者的职责划分不明晰;未提及针对培养国民环保意识的具体措施;对生产企业参与处理的鼓励政策不明确 ;监督管理措施没有细化,惩罚力度也远远不够等等一系列问题。如果以上问题没有解决,那将导致回收处理工作难以规范操作,“正规军”和“游击队”冰火两重天的局面仍然不可能有实质性的改变。

      二、回收系统的建立和完善。如何颠覆目前分散无序、游击队式的传统资源回收模式,建立和完善现代化的回收体系是开采城市矿山资源的关键环节。回收渠道不畅,废弃家电和电子产品难以大量集中导致正规拆解企业“无米下锅”,而“游击队”和“小作坊”却红红火火。建议政府针对回收系统出台强制性政策,加强政府、消费者、回收商/生产商和回收基金管理委员会等四方面的责任,大力实施资源回收、垃圾减量工作,通过回馈方式鼓励全民参与,以此来建立和完善回收体系。

      三、加强监督管理。到目前为止,关于“城市矿山”的多数政策都是政出多门、多头管理,增加了政策协调的难度。废弃家电和电子产品的循环利用和无害化处置涉及产品的生产、流通、消费、回收、拆解、循环利用和最终处置等众多环节,涉及10余家政府管理部门,而这些管理部门的政策之间必须协调一致才能促进废弃物循环利用产业的健康发展。因此,为了有效改善当前监管不到位的现状,建议政府成立专门的管理部门,全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的整个过程,防止出现“九龙治水”的无序局面。

      此外,随着中国成为世界奢侈品消费的重要市场,加强奢侈品企业消费税收征管。

     

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